Основания назначения опеки

Как стать опекуном или попечителем ребенка в 2021 году?

Основания назначения опеки

Стать опекуном или попечителем ребенка может совершеннолетний человек, без установленных заболеваний. Он должен быть владельцем или нанимателем жилья. Чтобы получить статус опекуна нужно обратиться в отдел опеки. О том, какие документы нужно подготовить, где пройти обучение и как оформить опеку, читайте в нашей статье.

Что нужно, чтобы стать опекуном ребенка?

Граждане, которые хотят оформить опекунство над ребенком в России, не всегда знают, что нужно для этого. Требования к опекунам отражены в статье 146 Семейного кодекса РФ.

Процедура доступна, если заявитель соответствует следующим требованиям:

  1. Гражданин достиг совершеннолетнего возраста.
  2. В наличии у заявителя должна быть жилплощадь для проживания ребенка. Она может находиться в его собственности. Также допускается аренда недвижимости.
  3. Медицинских противопоказаний быть не должно. Опекуном не может быть инвалид 1 группы.
  4. Лицо не должно иметь судимости.
  5. Перед тем, как стать опекуном, необходимо пройти специальную школу подготовки. После окончания курсов выдается подтверждающий документ.

Справка! Опекуном не может быть человек, который был лишен родительских прав или отстранен от опекунства ранее.

Особенности опекунства над детьми

В 2021 году забрать ребенка из огранизации, установив над ним опеку, можно после сбора всех необходимых документов. Перечень определен Постановлением Правительства РФ №423.

В него входят:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о регистрации брака;
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем;
  • сведения о доходах за предыдущий дате обращения год;
  • медицинская справка об отсутствии заболеваний;
  • сведения о наличии имущества для проживания;
  • сертификат о прохождении обучения в школе опекунства;
  • автобиография.

В автобиографии отражаются полные данные о кандидате. Прописываются ФИО, адрес проживания, реквизиты паспорта. Указываются сведения об образовании, работе.

Заявление на опекунство составляется по форме, регламентированной Приказом Минпросвещения №4 от 10 января 2019 года. В нем прописываются личные данные составителя и адресата, состав семьи с указанием информации обо всех членах. В заявлении гражданин выражает просьбу передать конкретного ребенка под опеку.

Дополнительно потребуется согласие от совершеннолетних родственников, проживающих вместе с опекуном.

Если потребуется проходить курсы опекунов, то вся процедура получения статуса займет около 3 месяцев. При наличии такого свидетельства опекунство оформляется в течение 15-20 дней.

Специалисты органов опеки могут запросить дополнительные бумаги. К ним относят характеристики с места работы, от участкового, соседей, сведения об образовании, отсутствии долгов по услугам ЖКХ.

После прохождения школы опекунов и сбора документов гражданин обращается в органы опеки и попечительства. Составляется заявление о выдаче заключения.

Специалист должен направить запрос о наличии/отсутствии судимости заявителя.

В течение 5 дней к месту проживания семьи прибывает комиссия. Она оценивает условия, после чего составляет акт.

Оформление опеки возможно только при наличии заключения. Документ выдается через 10 дней с момента обращения в отдел опеки.

В заключении прописываются:

  • разрешение отдела опеки на принятие ребенка в семью;
  • пожелание заявителя по кандидатуре (возраст, цвет волос, глаз, пол).

Внимание! Если гражданин считает, что отказ в выдаче заключения неправомерен, необходимо обратиться в суд.

При оформлении опеки над ребенком есть ряд нюансов. Они зависят от статуса потенциального подопечного.

Рассмотрим подробнее.

Из детдома

При оформлении опеки над ребенком из детдома процедура будет иметь несколько этапов:

  1. Гражданин направляет заявление в школу опекунов.
  2. После обучения проводится медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие проблем со здоровьем. При их наличии в опекунстве могут отказать.
  3. Гражданин собирает необходимые документы и подает заявление в отдел опеки по месту жительства.
  4. Специалисты ООиП проверяют соответствие условий проживания гражданина требованиям.
  5. При соблюдении всех условий специалист органов опеки выдает заключение о возможности стать опекуном.
  6. Гражданин выбирает ребенка из детского дома. Данные о воспитанниках предоставляются органами опеки. Также они сформированы на специализированных сайтах.
  7. Организуется встреча заявителя с ребенком на территории детского дома. В момент общения присутствует специалист детского дома. После встречи оформляется акт.
  8. На несовершеннолетнего предоставляются все документы. Обязательно должна быть передана справка об имеющихся заболеваниях. Полный комплект направляется руководителю ООиП. Он принимает решение об опекунстве заявителя над конкретным ребенком.

Решение об опеке принимается с учетом мнения детей старше 10 лет. Ребенок должен дать согласие на опекунство.

Из дома малютки

Дом малютки – медицинская организация. Поэтому он контролируется региональным министерством здравоохранения. Руководит учреждением главный врач.

В дом малютки попадают дети с рождения и до 3 лет при нормальном состоянии здоровья, до 4 лет – если ему требуется медицинский контроль.

Оформление опекунства производится в ООиП по месту расположения дома малютки. Гражданин составляет заявление для получения статуса. Если все документы в порядке, составляется приказ о назначении опекунства. Он действует с момента подписания и до достижения ребенком возраста 18 лет. Заявитель получает полномочия законного представителя в отношении ребенка.

После назначения опеки дело ребенка направляется в ООиП. Специалисты регулярно контролируют действия гражданина.

С этой целью они вправе:

  • посещать место проживания семьи каждый квартал в течение первого года, далее – дважды год;
  • запрашивать отчет о сохранности детского имущества (сведения подаются ежегодно до 1 февраля).

Если детские права будут нарушены, учреждение может отстранить опекуна от исполнения обязанностей.

Если родители не лишены родительских прав

При лишении родительских прав ребенка передают под опеку. Выступить с инициативой может близкий родственник или посторонний человек. Но можно оформить опеку и в том случае, если родители не лишены родительских прав. До 14 лет назначается опекунство, а после – попечительство.

Временный статус оформляется на срок не более полгода. Но в отдельных случаях его действие продлевается еще на 2 месяца.

После утверждения кандидата с ООиП заключается договор. Он может иметь возмездную или безвозмездную форму. Документ дает право на то, чтобы взрослый человек забрал ребенка к себе.

Опека требуется при:

  • ограничении обоих родителей в правах или признании их недееспособными;
  • отсутствии информации о местонахождении родителей;
  • попадании родителей в сложную жизненную ситуацию.

Ограничение в правах осуществляется на основании статьи 73 СК РФ. Оно предусматривается, если мать и отец не выполняют свои обязательства, создается угроза для жизни ребенка. Но при этом оснований для лишения прав не имеется. Опекунство оформляется в соответствии с судебным решением.

Под сложной жизненной ситуацией могут быть приняты серьезные заболевания обоих родителей, затруднительное финансовое положение. Органы опеки будут руководствоваться интересами несовершеннолетних.

Родители могут самостоятельно определить временного опекуна и направить заявление в ООиП о его назначении.

При недееспособности родителей (при наличии психического заболевания) нахождение с ними ребенка опасно. Опека устанавливается после признания заболевания у матери и отца по решению суда.

Если ребенка передают близкому родственнику, курсы опекунов проходить не нужно.

При живых родителях

Опека оформляется не только при отсутствии отца/матери, но и при живых родителях.

Выделяют несколько видов опекунства:

  1. Постоянная опека возможна при живых родителях без их согласия. Она необходима при лишении прав на несовершеннолетнего матери и отца. Ребенок передается в семью до достижения совершеннолетия.
  2. Предварительная опека назначается в соответствии со статьей 12 ФЗ №48. Она требуется, если несовершеннолетний остался без родительской помощи. Чтобы не допустить передачу ребенка в детский дом, опекунство оформляется максимально быстро. При этом опекун не имеет право распоряжаться имуществом подопечного и проводить сделки от его имени. Договор оформляется на срок до 6-8 месяцев.
  3. Временная опека, на основании статьи 13 ФЗ №48, устанавливается по заявлению родителей, если они уезжают на длительный срок в другой город работать, находятся на лечении. Причина оформления опеки должна быть уважительной.

Мнение ребенка учитывается при проверке кандидата. Даже если несовершеннолетнему меньше 10 лет, специалисты ООиП проведут с ним беседу.

Процедура оформления опеки аналогичная. С заявлением кандидата и родителей (при наличии) необходимо обратиться в ООиП. После прохождения медкомиссии, проверки жилищных условий и требуемых документов принимается решение. В соответствии с ним стороны заключают договор опеки.

Заявление, поданное от родителей ребенка, должно включать в себя:

  • данные адресата (наименование, адрес ООиП, ФИО руководителя);
  • ФИО, даты рождения, адреса проживания матери и отца;
  • уважительные причины, в соответствии с которым требуется временная опека;
  • период назначения опеки;
  • данные кандидата (ФИО, адрес проживания, дата рождения);
  • подписи сторон.

Процедура проводится в течение 10-15 дней. На протяжении 10 дней осуществляется проверка кандидата. Трое суток отводится на подготовку и выдачу заключения.

Без согласия родителей

На основании статьи 121 СК РФ опека может быть установлена при живых родителях без их согласия. В ней прописана защита прав и интересов детей, которые остались без попечения.

Согласие не потребуется, если родители:

  • лишены родительских прав;
  • ограничены в них;
  • признаны недееспособными;
  • длительно отсутствуют;
  • уклоняются от своих обязанностей.

Любые действия/бездействия, при которых создается угроза жизни и здоровью детей, будут основаниями для назначения опеки.

Также заявить о своем желании стать подопечными может сам несовершеннолетний. В соответствии со статьей 13 ФЗ №48 от 24 апреля 2008 года после 14 лет ребенок может подать заявление в ООиП на назначение опекуном конкретного гражданина.

Ребенка-инвалида

Опека над ребенком, имеющим статус инвалида, устанавливается в соответствии с законодательными нормами. К кандидатам предъявляются более серьезные требования.

Уполномоченная организация может запросить:

  • предоставить ребенку отдельную комнату;
  • подтвердить наличие опыта в уходе за больными;
  • удостоверить, что у кандидата имеется достаточное количество времени для заботы о ребенке.

Список документов включает в себя те же пункты, что и при оформлении опеки над обычным ребенком. Процедура проводится в ООиП.

Вопросы наших читателей

Тема опеки очень сложная для потенциальных кандидатов. При получении статуса появляются различные вопросы. На самые распространенные мы даем ответы.

До скольких лет можно стать опекуном ребенка?

Законом максимальный возраст кандидатов не установлен. Поэтому предусматривается индивидуальный подход к гражданам.

Ведь даже взрослые попечители могут иметь различный жизненный опыт, состояние здоровья и уровень дохода. Учитывается соответствие установленным законом требованиям, а не возраст.

Что нужно, чтобы стать вторым опекуном ребенка?

Совместное опекунство оформляется двумя супругами, не являющимися ребенку родителями. Ориентироваться нужно на пункт 7 Постановления Правительства РФ №423 от 18 мая 2009 года.

Малолетнему ребенку несколько опекунов назначается в нескольких случаях. Если с инициативой выступает супружеская пара, договор заключается с одним из них. От второго необходимо письменное согласие. Но если граждане хотят осуществлять совместную опеку, потребуется общее заявление. Оно подается в ООиП в соответствии с общими правилами.

Подводные камни

Оформление опеки – непростая задача.

Потенциальные кандидаты могут столкнуться с различными трудностями:

  1. Больше шансов на опекунство могут получить родственники несовершеннолетнего. Постороннему человеку потребуется собрать дополнительные документы, доказать возможность осуществления опеки.
  2. После 10 лет учитывается мнение ребенка. Поэтому кандидат должен быть в хороших отношениях с несовершеннолетним.
  3. Кандидатов тщательно проверяют на соответствие установленным требованиям.
  4. Многие заявители не обладают достаточными юридическими знаниями для проведения процедуры.

Заключение

После рассмотрения темы стоит выделить несколько важных моментов:

  1. Для оформления опеки гражданам придется доказать соответствие всем требованиям, подтвердить наличие достаточной жилплощади, материального достатка, соблюдение норм закона и морали.
  2. Обязательно требуется пройти обучение в школе опекунов. Курсы не проходят только близкие родственники несовершеннолетних.
  3. Решение об опекунстве принимают органы опеки и попечительства на основании представленных документов.
  4. На инвалида опека оформляется в стандартном режиме. Льготы предусматриваются для родственников ребенка.

Если вам нужно составить заявление для получения заключения или обжаловать отказ отдела опеки в выдаче заключения, юристы нашего сайта всегда готовы помочь. Опишите проблему в форме связи и получите консультацию уже сейчас.

Источник: https://zakonportal.ru/deti/kak-stat-opekunom-ili-popechitelem-rebenka

Установление опеки и попечительства

Основания назначения опеки
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Установление опеки и попечительства

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу “установление опеки и попечительства”. Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью.

Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Данные формы государственного социального воздействия – установление опеки и попечительства – предусмотрены в отношении несовершеннолетних не только для защиты преследуемых ими интересов, но и для проведения их воспитания, оказания содействия в исполнении прав, принадлежащих им, охране от противоправных действий третьих лиц.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ошибочным является мнение о том, что установить опеку или попечительство можно только в отношении такого несовершеннолетнего, у которого родители утратили свои права.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

  • смерти родителей;
  • наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
  • наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
  • родительского бездействия.

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения.

Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку.

С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей.

Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Выбор опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

  • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
  • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
  • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
  • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
  • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
  • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
  • усыновление несовершеннолетнего

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

Отстранение опекунов

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

  • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
  • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
  • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustanovlenie-opeki-popechitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.